離婚調停の不成立は誰が決める？

離婚調停を行い、両者の主張に隔たりがあり、
また本人も歩み寄らず、
離婚が成立しそうにないと調停員が判断したら、
それを基に裁判官が不成立を決めます。

ですから、調停員が不成立になることを言っても
なんともならないと判断したときですから、
それが離婚調停２回目か１０回目かは
そのときの状況によるようです。